Трудно себе представить, что сельский житель оказался в рядах социальных иждивенцев. Казалось бы, нет ничего проще, как освоить новое поле деятельности, освободиться от пут безнадежности, почувствовать себя полноправным членом общества. Но это на словах, а на деле? Попробуем разобраться в жизненной коллизии. Я встретился с начальником отдела информационно-аналитической и кадровой работы администрации района Г. Г. Фахретдиновой и попросил ее ответить на вопросы, касающиеся крайне злободневной темы.
— Гузалия Гаязовна, пожалуйста, проанализируйте ситуацию на рынке труда района.
— По состоянию на 1 января 2013 года общая численность населения Архангельского района по официальным данным статистики составляет 18215 человек. Трудоспособное население - 10531 человек. Заняты в различных отраслях экономики 6141 человек.
Определенная часть населения работает за пределами района вахтовым методом, что негативным образом влияет на экономику района: снижает трудовой потенциал территории, поступаемость налога на доходы физических лиц, а значит и уровень пополняемости местного бюджета.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций района составляет 17020 рублей.
— Сколько у нас безработных, и как мы выглядим на фоне республики?
— По сведениям Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан уровень регистрируемой безработицы в целом по республике на 1 января 2013 г. составил 1,27% от экономически активного населения, в Архангельском районе этот показатель составлял на 1 января 2013 года 1,92%. По состоянию на 1 августа 2013 года Архангельский район входит в число территорий с высоким уровнем регистрируемой безработицы, который составляет 2,89%. Рост числа безработных связан с постановкой на учет граждан, обратившихся в результате процессов оптимизации учреждений в системе образования и культуры. В результате тщательной совместной работы администрации муниципального района и центра занятости по анализу ситуации на рынке труда, сбору сведений о вакансиях в организациях и учреждениях района было обеспечено работой 52 гражданина. На 1 сентября 2013 года уровень зарегистрированной безработицы снизился до 2,45%.
— Напряженность в этом сегменте социальной сферы высокая. Об этом твердят цифры. Неужели нельзя переломить негативную тенденцию или камень преткновения следует искать в другом?
— Когда вы устраиваетесь на работу, работодатель, как правило, заключает с вами трудовой контракт или договор и забирает трудовую книжку, в которую впоследствии вносит отметки о поощрении и наказании, повышении в должности и другую не менее важную информацию. Но это все в идеале. Что же касается практики, то все прекрасно знают о том, что на сегодняшний день многие работодатели, в первую очередь индивидуальные предприниматели, в районе не оформляют своих работников официально. Такая тенденция превратилась в некую норму.
В наше время трудоустройство бывает как официальным, так и неофициальным – все зависит от условий, предложенных в конкретно взятой ситуации. Причем многие относятся к этому факту совершенно спокойно. Даже соглашаются работать неофициально при невысокой заработной плате. Насколько правильно они поступают, конечно же, судить не нам, однако стоит рассмотреть последствия данного трудоустройства, чтобы каждый человек смог выбрать подходящий ему вариант и не попасть впоследствии впросак.
— Если можно, приведите пример.
— Один индивидуальный предприниматель взял к себе продавца, запись в трудовую книжку не внес, но договор о материальной ответственности все же догадался составить. Через определенное время этот работник совершил хищение из магазина. Бизнесмен обратился в правоохранительные органы. Там стали выяснять обстоятельства произошедшего и вскрыли факт нарушения трудового законодательства самим работодателем.
— Словом, что ни говори, а лучше подстраховаться и устроиться на работу на законных основаниях.
— Официальное трудоустройство обычно сопровождается полным социальным пакетом, в который входит оплата декретного отпуска, больничного, премии и поощрения. Происходят все отчисления в пенсионный фонд и налоговую службу. Что касается рабочего графика граждан при официальном оформлении, то в этом случае он является четко определенным, как, впрочем, и размер заработной платы.
В случае же неофициального трудоустройства вам могут прибавить рабочие часы, «позабыв» при этом их оплатить. Но пожаловаться будет некому. Поэтому одним из преимуществ официального трудоустройства можно назвать соблюдение ваших прав.
— Давайте поговорим о минусах данного вида трудоустройства, которых, как уже говорилось, больше.
— Первым и наиболее весомым недостатком является, конечно же, отсутствие социального пакета. Если вы будете работать неофициально, то вряд ли получите оплачиваемый отпуск, да и больничный вам никто оплачивать не станет. Все это касается и других социальных льгот и преимуществ. Поэтому, прежде чем подписаться на неофициальную занятость, задумайтесь о ее возможных последствиях.
Также результатом неофициальной занятости будет последующее отсутствие трудового стажа, зафиксированного документально.
— Заработная плата в конверте. Эта схема, по всей видимости, пока еще не изжила себя полностью.
— Кроме официального и неофициального трудоустройства, есть еще и промежуточные варианты. Здесь я имею в виду такие случаи, когда соблюдена официальная процедура оформления, однако при этом работодатель выставляет свои условия способа выплаты заработной платы и социальных льгот. Речь идет о таком понятии, как заработная плата «в конверте». Сейчас этот способ трудоустройства очень распространен, так как человек при таком оформлении вроде бы и имеет некоторые льготы и гарантии, однако и работодатель не платит налоги в полном объеме, благодаря чему существенно экономит свой бюджет. Конечно, все хорошо, когда не возникает проблем, однако где вероятность того, что в будущем они не возникнут?
— Отдельные предприниматели, которые активно борются за получение финансовой поддержки от государства, в своих бизнес-планах на расширение производства подчеркивают необходимость увеличения штатной численности. Что же происходит на самом деле?
— Начну с того, что действительно предприниматели и руководители К(Ф)Х района – это те люди, которые не только обеспечили занятость себе, но и являются опорой в деле создания новых рабочих мест. В нашем районе зарегистрировано 359 субъектов малого предпринимательства. Именно они, сложившись в устойчивый сектор, обеспечивают занятость более 30% населения.
В 2012 году стартовала целевая отраслевая программа «Поддержка начинающих фермеров Республики Башкортостан на период 2012–2013 годы». Четверо наших фермеров из 69 претендентов со всей республики в результате конкурсного отбора стали победителями. Полученные ими гранты направлены на развитие фермерских хозяйств, покупку техники и скота.
В этом году реализуется другая целевая программа – «Развитие семейных животноводческих ферм на 2012–2014 годы». В числе 35 победителей в объявленном конкурсе одно фермерское хозяйство из нашего района.
Кроме того, в рамках реализации районной программы развития и поддержки субъектов малого и среднего бизнеса 14 К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей на становление бизнеса получили 500 тыс. рублей из местного бюджета и 1649 тыс. рублей – из федерального. Подобная поддержка предполагает не только развитие предпринимательства и фермерского движения, но и создание новых рабочих мест.
— Насколько мне известно, Вами проведена работа по сбору информации по открытым вакансиям. Своевременно ли подобные сведения отправляются в центр занятости и почему отдельные предприятия забывают это сделать. При этом страдают люди, которые находятся в поиске любой работы.
— Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 24 апреля 2013 года № 174 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) в государственные казенные учреждения центры занятости населения Республики Башкортостан». Сведения об имеющихся вакансиях все работодатели (включая индивидуальных предпринимателей) обязаны представлять ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем в центр занятости населения по месту фактического нахождения. В случаях непредставления информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) или нарушения сроков представления информации работодатели несут ответственность согласно законодательству.
— И какие имеются вакансии у нас в районе?
— На 30 августа выявлено порядка 50 вакансий. Предприятия и организации нуждаются в водителях, продавцах, пекаре, заготовителе, слесаре-сантехнике, юрисконсульте, врачах, бухгалтере, скотниках, доярах, трактористах и других специалистах. Более подробную информацию можно получить в центре занятости населения по адресу: с. Архангельское, ул. Советская, 40.
— Ставится ли вопрос трудоустройства в число приоритетных? Не секрет, что открытие новых рабочих мест является своеобразным индикатором активности местной власти, способствует снятию социальной напряженности в обществе. Что делается в этом направлении?
— Создание новых рабочих мест в существующих и вновь открывшихся производствах – важное направление в деятельности любой власти. Если человек имеет работу, достойную зарплату, то и на жизнь он смотрит оптимистично. Это понятно, как божий день. Важно в современных условиях не только учитывать этот аспект, но и реализовывать перспективные планы. К примеру, на трассе, вблизи с. Архангельское завершается строительство пункта весового контроля. Мы обговорили возможность принятия на работу в эту организацию архангельцев. Руководство службы откликнулось на нашу просьбу. По завершении строительства цеха по переработке мяса и молока появится возможность трудоустроить еще несколько человек. Откроется в райцентре новый крытый рынок – это тоже новые рабочие места. Делается немало в других направлениях, где приоритетом является вопрос трудоустройства.
Александр Кожевников |
