Приложение № 3
к распоряжению Администрации
муниципального района
Архангельский район
Республики Башкортостан
№ 670 от «15» октября 2012 г.
МЕТОДИКА
проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» решением Совета муниципального района Архангельский район от 23 декабря 2011 года № 618 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном районе Архангельский район Республики Башкортостан».
2. Настоящей Методикой устанавливается порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан (далее - Администрации).
3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации района (далее – конкурс) проводится в целях обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, формирования кадрового резерва и заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным требованиям к должности муниципальной службы.
4. Конкурс не проводится:
при заключении срочного трудового договора;
при назначении на должности муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на Конкурсной основе;
при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы;
при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры;
в случае назначения на должность муниципальной службы во вновь образованном подразделении органа местного самоуправления;
при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы.
5. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, но не старше 65 лет (предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы), владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
6. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
7. На официальном сайте Администрации в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности муниципальной службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности муниципальной службы;
условия прохождения муниципальной службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса;
место и порядок проведения конкурса;
проект трудового договора;
иные информационные материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
а) личное заявление на имя представителя нанимателя;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р «Об утверждении формы анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984-н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения»;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы, рекомендации лиц, знающих претендента по совместной работе.
Копии документов о профессиональной деятельности и об образовании представляются заверенными нотариально либо кадровой службой по месту работы. Конкурсная комиссия в случае необходимости проводит проверку достоверности сведений, представленных кандидатом, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе.
9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
10. Документы, указанные в пункте 8 настоящей Методики, представляются в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине глава Администрации вправе перенести сроки их приема.
11. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе кадровая служба:
а) организует подготовку для объявления о приеме документов для участия в конкурсе с указанием наименования вакантной должности муниципальной службы, требований, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, места и времени приема документов, указанных в пункте 8 и, срока, до истечения которого принимаются установленные документы, а также сведения об администрации района (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта);
б) организует подготовку информации для размещения на официальном сайте Администрации района о конкурсе с указанием наименования вакантной должности муниципальной службы, требований, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, условий прохождения муниципальной службы, места и времени приема документов, срока, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемой даты проведения конкурса, места и порядка его проведения, других информационных материалов;
в) обеспечивает получение кандидатами документов, необходимых для участия в конкурсе;
г) проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных гражданами (муниципальными служащими);
д) осуществляет проверку достоверности сведений, представленных гражданином на имя главы Администрации. Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим при его участии в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, не проводится;
е) проводит с согласия гражданина (муниципального служащего) процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений;
ж) организует подготовку и направление информации гражданам (муниципальным служащим) в письменной форме об отказе в участии в конкурсе в случаях, установленных Положением «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном районе Архангельский район Республики Башкортостан»;
з) организует подготовку и направление сообщения (не позднее, чем за 7 дней до начала второго этапа) о дате, месте и времени проведения конкурса гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе.
12. После проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну и принятия главой Администрации решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия проводит второй этап конкурса, который состоит из двух стадий.
13. Второй этап конкурса проводится с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
14. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, индивидуальным собеседованием) конкурс может считаться завершенным.
15. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности муниципальной службы, в соответствии с должностной инструкцией по этой должности, а также положений, установленных законодательством о муниципальной службе.
Кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
16. Заседания конкурсной комиссии проводятся в соответствии с Порядком работы Конкурсной комиссии.
17. По результатам конкурса издается распоряжение Администрации района о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.
18. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, глава Администрации может принять решение о проведении повторного конкурса.
19. В случае отказа победителя конкурса от назначения на вакантную должность конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации признается несостоявшимся.
20. Сообщения о результатах конкурса направляются кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.
21. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
22. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
23. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации. |